I.
Pendahuluan
1. Latar
Belakang
Beras
di samping berfungsi sebagai makanan pokok juga merupakan komoditas sosial
politik yang strategis, sehingga permasalahan perberasan menjadi suatu agenda
yang sangat penting ketika dihadapkan pada masalah ketersediaan, efisiensi, dan
daya saing. Rendemen giling dari tahun ke tahun mengalami penurunan secara
kuantitatif dari 70% pada akhir tahun 70 an menjadi 65% pada tahun 1985, 63,2
pada tahun 1999, dan pada tahun 2000 paling tinggi hanya 62%, bahkan kenyataan
di lapang di bawah 60%. Apabila 1 % penurunan rendemen maka kehilangan
kuantitatif beras lebih dari 500.000 ton, maka angka ini bernilai kerugian
devisa setara lebih dari 117,5 juta USD per tahun (asumsi produksi nasional 50
juta ton dan harga beras 235 USD/ton; KOMPAS,2001).
